Почему организаторы азартных игр обязаны применять ККТ
Авторы комментируемого письма обращают внимание на то, что обязанность по применению ККТ появилась у организаторов азартных игр совсем недавно — с 21 января 2014 года. Именно с этой даты вступили в силу изменения, которые были внесены в Налоговый кодекс и в Федеральный закон от 29.12.06 № 244-ФЗоб организации азартных игр* Федеральным законом от 23.07.13 № 198-ФЗ (далее — Закон № 198-ФЗ).
В частности, Закон № 198-ФЗ убрал из определения термина «игорный бизнес», которое приведено в статье 364 НК РФ, положения о том, что соответствующая деятельность не является реализацией товаров (имущественных прав), работ или услуг. Согласно внесенным изменениям, игорным бизнесом признается предпринимательская деятельность по организации и проведению азартных игр, связанная с извлечением доходов в виде выигрыша и (или) платы за проведение азартных игр. После этого на организаторов азартных игр автоматически распространилось положение пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.03 № 54-ФЗ о применении ККТ*, согласно которому ККТ обязаны применять все организации и предприниматели, которые осуществляют наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт при продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг.
Позиция налоговиков подтверждается и письмом Минфина России от 12.09.13 № 03-01-15/37750. В нем специалисты финансового ведомства отметили, что организаторы азартных игр обязаны осуществлять денежные расчеты с применением контрольно-кассовой техники с 21 января 2014 года, то есть с даты вступления в силу изменений, внесенных Законом № 198-ФЗ.
По мнению ФНС России, организаторы азартных игр обязаны применять контрольно-кассовую технику не только в случае приема денежных средств (прием ставок), но и в случае их выдачи (выплаты выигрыша). Обоснование — Определение Конституционного суда РФ от 09.06.05 № 222-О, в котором судьи указали, что применение ККТ служит для ведения учета как поступления, так и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок.
Как технически рационально использовать ККТ в игорном бизнесе
В ФНС отмечают, что операции по приему ставок от населения и операции по выплате денежных выигрышей можно проводить через одну ККТ. Причем некоторые кассовые аппараты позволяют это делать без оформления операции «Возврат» при выплате выигрышей.
Налоговики рекомендуют организаторам азартных игр обзавестись ККТ с двухсекционным режимом. В таких моделях кассовой техники по первой секции отражаются операции, связанные с приемом денежных средств (приемом ставок). А по второй секции — операции, связанные с выдачей денежных средств (выплатой выигрыша).
При выборе конкретной модели ККТ с двухсекционным режимом в первую очередь следует обратить внимание на те аппараты, которые позволяют регистрировать в фискальной памяти раздельную сумму денежных средств по итогам рабочего дня по продажам (приему денежных средств) и по покупкам (выплате выигрыша). При наличии такой функции в случае выдачи денежных средств (выплаты выигрыша) операция «Возврат» не производится.
В заключение специалисты ФНС напомнили, что организаторы азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах обязаны принимать ставки на официальные спортивные соревнования и выплачивать соответствующие выигрыши только при предъявлении участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность. Таково требование пункта 1 части 1 статьи 6.1 Закона № 244-ФЗ.
* Полное название закона — «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».